Обединение „Бъдеще за туризма“ (ОБТ) ще предложи промени в нормативната база, която регламентира провеждането на детски и ученически пътувания. Това беше обявено на пресконференция, състояла се днес в БТА.

Повод за срещата с медиите е засиленият обществен интерес към цените и организацията на ученическите пътувания.

От браншовата организация подчертаха, че целта им не е конфронтация с родители или учители, а прозрачност, разясняване на ценообразуването и предприемане на конкретни нормативни стъпки за подобряване на сектора. Предложенията ще бъдат внесени официално в Министерството на туризма и Министерството на образованието и науката (МОН).

Първата и най-важна причина за исканите промени е остарялата правна рамка. Председателят на Управителния съвет на ОБТ Павлина Илиева заяви: „Първото нещо, което ще изискваме, е да бъде синхронизирана Наредбата за детските и ученическите пътувания със Закона за туризма.“ Илиева припомни, че вече има нова европейска директива за пакетните пътувания, а Законът за туризма тепърва трябва да бъде променен и синхронизиран с нея.

Свидна Динева, собственик и управител на „Лоял Травел“, обясни, че специфичната дейност в областта на детския туризъм се регламентира от Закона за туризма и наредба от 2016 г. „Оттогава са минали 10 години, приет е нов Закон за туризма, а наредбата така и не е била актуализирана“, каза Динева.

Втората група предложения засяга финансирането и избора на изпълнител. Павлина Илиева обяви, че браншът ще настоява екскурзиите с образователна цел да бъдат включени в учебните планове и да разчитат на държавно субсидиране, каквато е европейската практика. „Във Франция, Германия, Италия и Испания, където бяха посочени цени за ученически екскурзии между 6 и 10 евро, ученическият туризъм е част от учебната програма и се субсидира от държавата, общините или социални фондове – каза Павлина Илиева. – В нашата страна държавните програми като „България – образователни маршрути“ например са безплатни. Екскурзиите извън тях са по избор на училището и са самофинансиращи се начинания.“

Относно избора на туроператор Илиева допълни, че при процедурата трябва да се вземат предвид не само цената, но и качеството на предложенията.

Диана Благоева, член на Управителния съвет на ОБТ, добави, че е необходим открит диалог и активно участие на училищните настоятелства и обществените съвети при окончателния избор на изпълнител. ред най-чувствителните теми са командировките на учителите.

Павлина Илиева посочи, че според чл. 4 от наредбата директорът командирова служителите по Постановление № 72 на Министерския съвет от 1986 г., от което следва, че командировъчните се изплащат от учебното заведение. „Директорът обаче няма бюджет за това“, подчерта Илиева. На практика разходът се поема от туроператора чрез пакетната цена, но при липсата на ясен регламент трудът на учителите остава официално недокументиран, което подхранва съмненията за скрити комисионни. ОБТ предлага плащанията да се оформят с документ от училището или с граждански договор с учителя, за да има ясна документация.

Сред исканията към държавата е и въвеждането на единен подход при прилагането на наредбата. Диана Благоева допълни, че е необходим по-строг контрол на няколко нива: МОН да осъществява по-ефективен предварителен контрол на документите, Комисията за защита на потребителите (КЗП) и Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) да проверяват за скрити комисионни, нелоялни търговски практики и изкуствено завишени цени, а Министерството на транспорта да следи техническото състояние на автобусите, лицензите и времето за почивка на шофьорите.

Темата за съдържанието на самите екскурзии също беше обсъдена на пресконференцията. Като пример беше посочен храмът музей „Света София“. Въпреки обществения интерес около полагането на тленните останки на цар Самуил в църквата към момента не се отчита засилен интерес към организираните ученически посещения. Това показва, че потенциалът на София и страната като дестинации за културно-исторически туризъм не се използва пълноценно.

Свидна Динева обясни, че Министерството на туризма поддържа списък с одобрени туристически обекти по региони, но той спешно се нуждае от актуализация. По думите ѝ туроператорите откриват в него обекти, които вече не съществуват, изоставени и опасни за децата екопътеки, както и музеи, чиито управи дори не знаят, че фигурират в държавния списък.

Павлина Илиева припомни, че туристическият бранш и Министерството на туризма са участвали активно в създаването на първата подобна програма – „Отново заедно“ през 2020 г. Оттогава браншовите организации не са били търсени от МОН за съвместно изготвяне или актуализиране на образователните маршрути. От ОБТ заявиха, че са отворени за диалог и желаят да бъдат включени в експертните работни групи към МОН. Така професионалният опит на туроператорите ще допринесе за това децата да посещават стойностни, безопасни и вдъхновяващи исторически обекти в цялата страна.

Кристиан ИВАНОВ, Bgtourism.bg